安防大项目中标格局生变 2026运营商角色重构进行时

2026年初，国内安防市场的招标数据持续释放积极信号，成为行业转型的重要风向标。

1月首周300万以上待招标项目达118个，总金额32.82亿元，其中7个亿元级项目贡献超52%金额，头部市场虹吸效应显著。2月受春节假期影响略有调整，但拟建项目仍达267个，总金额36.7亿元，覆盖全国31个省区市及15个应用领域；3月截至上周，待招标项目总金额已达59.92亿元。

更值得关注的是，大额项目中标格局发生深刻变化，运营商逐渐成为核心主导者，“运营商+专业厂商”联合体模式成为主流，一场由运营商引领的行业“谋变”正在悄然上演，也引发了业内对安防行业风向转变的深度思考。

角色重构：从“管道提供者”到“生态组织者”的跃迁

过去很长一段时间，安防运营商在行业中的角色相对单一，核心职责集中在通信链路搭建、网络传输保障等基础服务，被业内普遍视为项目中的“管道提供者”，仅承担配套支撑作用，难以参与项目核心决策与全流程服务。

彼时，安防项目的核心主导权多掌握在专业设备厂商和系统集成商手中，运营商的价值局限于网络层面，业务边界狭窄，在产业链中的话语权较弱。但随着安防系统向智能化、集成化升级，客户对项目的需求从单一硬件交付，转向“建设+运维+数据研判”的全链条服务，这种需求变化为运营商角色重构提供了契机，也推动其从边缘参与者向核心主导者转型。

2026年开年的大额安防项目，清晰印证了运营商角色的转变。1月至3月的亿元级项目中，运营商不再是可有可无的配套角色，而是频频以联合体牵头方或核心成员的身份亮相，主导项目的整体规划与落地。

以2月初河北邯郸“天网工程”“雪亮工程”相关项目为例，中国移动通信集团河北有限公司与河北亿通智链互联科技有限公司组成联合体拿下重要标段，中国联合网络通信有限公司邯郸市分公司也以成员单位身份参与其中，深度参与项目建设与服务。这种“运营商+专业厂商”的联合体模式，已从过去的偶发案例，演变成为2026年大额安防项目的主流竞标形态，彰显了运营商在项目中的核心地位。

运营商角色的重构，更体现在服务链条的全面延伸，从过去“一次性项目交付”转向“全周期运维服务”，实现了服务模式的根本性转变。过去，运营商完成网络铺设、设备接入后，便完成了自身的服务职责，后续的设备维护、系统升级等服务多由其他企业承担。而2026年以来，长周期、高黏性的运维项目大幅增加，恰好匹配运营商拥有广泛属地化服务网络、能够提供7×24小时持续响应的能力优势。

例如北京朝阳区2026年度公共安全视频监控运维项目，单包预算接近7000万元，合同履行周期覆盖全年；中国电信莆田分公司仙游县警用视频监控维护二期项目，预估金额788.8564万元，视频监控维护服务维保期长达3年，这类项目成为运营商拓展服务边界的重要载体。

如今，2026年的安防运营商，正加速完成从“管道提供者”到“生态组织者”的身份跃迁。它们凭借自身强大的网络底座优势，整合智能设备厂商、算法公司、数据研判机构等多方资源，搭建起全方位的智慧安防生态，成为大型安防项目不可或缺的“核心纽带”。这种角色转变，不仅拓宽了运营商的业务边界，打破了过去单一的盈利模式，更重塑了其在智慧安防产业链中的价值定位，让运营商从产业链的配套环节，成为引领行业发展的核心力量，也推动安防行业从“硬件驱动”向“服务驱动”转型。

模式进化：从“资源驱动”到“生态驱动”的升级

伴随着角色的深度重构，安防运营商在安防市场的竞争逻辑也发生了根本性变化，加速从过去依靠网络资源的“单点优势”竞争，转向构建生态圈的“系统能力”比拼，运营模式实现了从“资源驱动”到“生态驱动”的迭代升级。这种模式进化，既是运营商自身发展的必然选择，也是安防行业从分散竞争走向协同发展的客观要求，更标志着安防行业的竞争进入了更高层次的生态较量阶段。

竞争焦点的位移，是运营商模式进化的核心体现。过去，运营商参与安防项目的核心竞争力，集中在网络覆盖广度、链路稳定性、带宽资源等传统优势领域，彼此之间的竞争多为“资源型”的同质化较量，比拼的是网络资源的厚度与价格优势。而2026年1月至3月的大额安防项目数据显示，单纯依靠网络资源已难以在竞标中脱颖而出，客户关注的核心不再是“用谁的网”，而是“谁能提供从感知到研判、从建设到运维的全链条保障”，竞争焦点已彻底转向“生态整合能力”的比拼。

合作边界的持续拓展，是运营商模式进化的另一鲜明特征。以往，运营商参与安防项目竞标时，多与同类型运营商展开竞争，合作对象也多局限于行业内的相关企业，合作形式多为项目层面的临时组队，缺乏长期稳定的协同机制。而2026年以来，运营商的合作边界不断打破，跨行业、跨领域的“异业合作”频频涌现，合作模式也从临时组队转向长期战略协同。拆解2026年开年的大额安防项目可见，运营商的身影越来越多地与智能设备厂商、算法公司、集成服务商出现在同一联合体名单中，形成了优势互补、协同共赢的生态格局。

在这种协同生态中，运营商发挥自身网络底座与属地化服务优势，负责项目的整体统筹、网络保障与全周期运维；专业厂商则注入技术深度与场景理解，提供智能设备、核心算法与场景化解决方案，双方在能力互补中放大各自优势，共同满足客户的多元化需求。

例如华数传媒通过AI技术赋能多场景安防，在文物安全、基层治理等领域打造特色解决方案，与运营商的网络资源深度融合，实现了技术与服务的双重升级；大华股份推出“乐橙云”平台，整合民用视频资源，通过与运营商合作接入大量设备，为智慧城市、社区安防等场景提供一体化服务，彰显了生态协同的强大价值。这种“生态驱动”的运营模式，不仅提升了运营商的核心竞争力，也推动安防行业从分散竞争走向协同发展，实现了行业整体价值的提升。

路径指引：实践赋能与发展建议，锚定行业转型方向

2026年安防运营商的“谋变”，并非盲目转型，而是有着清晰的实践路径与发展方向，行业内的成功案例与针对性发展建议，为更多运营商的转型提供了可靠参考，也进一步明确了安防行业的未来风向。这些实践案例与发展建议，既立足当前行业痛点，又贴合市场需求趋势，为运营商突破发展瓶颈、实现高质量转型提供了有力支撑，也推动整个安防行业向智能化、综合化、生态化方向稳步前行。

在实践层面，众多运营商与相关企业已走出了各具特色的转型之路，为行业提供了可借鉴的经验。华数传媒以AI技术为核心，赋能多场景安防，在宁波构建覆盖319处文保单位的智慧防护体系，布设近1.3万套智能感知终端，将预警响应从“小时级”提升至“秒级”，打造了全国文物安全数字化防控“宁波样板”；在萧山推出“人工智能+‘知音工程’”多场景应用，覆盖12类场景，实现从识别到预警再到处置的全流程闭环，试点中主动预警处置案事件6.9万件，实现相关事故“零发生”。

中国移动则通过“运营商+专业厂商”联合体模式，在河北邯郸“天网工程”“雪亮工程”中拿下重要标段，整合网络、设备与算法资源，提供全链条保障，成为大额项目核心主导者。

除了运营商自身的实践，安防龙头企业的转型经验也为运营商提供了重要参考。海康威视通过“核心员工跟投创新业务”机制，孵化多个创新业务板块，实现从传统安防硬件销售向“硬件+软件+服务”一体化解决方案转型，2025年上半年创新业务营收占比达28.14%，利润增速反超营收，转型成效显著。

重庆安保集团自主打造“数字安保”平台，整合多种智能设备与AI算法，实现“秒级响应、分钟级处置”，成功保障近百场大型活动，累计服务人次突破200万，成为科技赋能安防的典范。大华股份的“乐橙云”平台，注册用户超600万，日活跃用户超200万，通过与运营商合作接入20万以上设备，推动安防运营服务向智能化、平台化转型。

结合行业实践与市场需求，安防运营商在“谋变”过程中，还需遵循科学的发展建议，才能实现可持续发展。在服务领域拓展上，应立足地域与行业差异，向中小型城市和乡村地区延伸，挖掘新兴行业需求，如能源、物流、港口等领域，开发针对性解决方案，拓宽服务边界。

在服务能力提升上，需应对安防系统集成化挑战，加强技术培训与人才培养，深化与设备厂商、集成商的协同合作，提升全链条服务能力。在服务理念上，要坚持以用户需求为中心，提供定制化解决方案，注重服务细节与服务质量，通过优质服务树立品牌口碑，在同质化竞争中脱颖而出。在运营管理上，需推进精细化管理，利用信息化手段控制成本，提升项目盈利能力，应对市场环境变化带来的利润挤压压力。

最后

2026年安防运营商的加速“谋变”，并非简单的角色调整与模式升级，而是安防行业发展到一定阶段的必然产物，更是行业风向转变的核心信号。这场“谋变”，不仅让运营商在安防行业的话语权大幅提升，更推动安防行业从“硬件导向”向“服务导向”、从“单一场景”向“全域智能”转型。展望未来，随着运营商转型的持续深化，“运营商+专业厂商”的生态协同模式将成为安防市场的主流，全链条、一体化的智慧安防服务将成为市场核心需求。安防行业的竞争，将不再是单一企业、单一环节的比拼，而是生态体系与综合服务能力的较量。